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黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵靠創(chuàng)新。高校作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，不僅是培養(yǎng)人才、傳播知識的搖籃，匯聚優(yōu)秀人才的基地，而且是進行科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要源泉，已成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，為推動社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

　　高校科研立項還缺“市場思維”

　　近年來，由于黨和政府對高等教育的重視程度和投入的不斷提升，高校獲得了快速的發(fā)展，不僅培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型人才，較好地發(fā)揮了高校在現(xiàn)代化建設(shè)中“思想庫”和“智囊團”的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐，而且高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化也不斷推進，直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力也得到不斷增強，有效地提升了我國高校在國家科技創(chuàng)新體系中的地位和作用，增強了國家的綜合競爭力。

　　在呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢的同時，我們也應(yīng)清醒地看到改革發(fā)展中存在的差距和不足。一方面，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，核心技術(shù)受制于人，在國際競爭中備受遏制。另一方面，有的高等院校科研機構(gòu)脫離于經(jīng)濟、生產(chǎn)，科技成果大量被束之高閣，造成資源極大浪費，高校的科技潛力還遠沒有有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。特別是長期以來由于教育、科技和經(jīng)濟社會之間存在著體制和機制方面的諸多羈絆，我國的“學(xué)”、“研”、“產(chǎn)”條塊分割現(xiàn)象還較為嚴重。現(xiàn)行的教育科技管理體制在某種程度上也束縛了高校自由創(chuàng)新、自由競爭和自由評論的探索精神，制約了我國高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)。

　　市場需求是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。目前高校科研立項的主導(dǎo)思維很大程度上還是“學(xué)術(shù)思維”、“專家思維”，而缺少“市場思維”。科研人員“重申報，輕研究”的現(xiàn)象也較為普遍。在高校科技成果轉(zhuǎn)化過程中，由于受金融危機、經(jīng)濟利益及科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險性的影響，企業(yè)尚未成為聯(lián)合創(chuàng)新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體。大多數(shù)企業(yè)更愿意接受拿來就能生產(chǎn)、就能投入市場的技術(shù)成果。

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動的僅占25%，研發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅為0.56%，只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。建立研發(fā)機構(gòu)、實驗室和中試基地的民營企業(yè)更是鳳毛麟角。由于缺乏足夠的科研經(jīng)費延伸科技成果的轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致高校一些具有實用性價值的科研成果也會由于科研經(jīng)費缺乏而無法繼續(xù)中試，制約了成果的轉(zhuǎn)化。

　　高校科技成果評估機制與市場經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)。科技成果的產(chǎn)業(yè)化主要依托企業(yè)和市場，企業(yè)根據(jù)自身利益的需要自主決定科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，而科技成果本身的質(zhì)量、水平及應(yīng)用范圍要通過市場來確認和調(diào)整。目前對高校科技成果的評估，仍沿襲以政府的行政行為來組織科技成果的鑒定，在一定程度上影響了高校成果的轉(zhuǎn)化。

“小科研”模式導(dǎo)致高校科技成果集成度低。與科研院所相比，高校具有學(xué)科門類齊全，不同領(lǐng)域?qū)＜冶姸嗟膬?yōu)勢，但目前這種優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮。其中比較重要的原因之一是高校科技體制改革相對滯后，科研組織的設(shè)置固化，學(xué)科分化較多，院系之間、教研組之間缺乏交流，門戶主義、小團體主義的現(xiàn)象比較普遍。高校之間、部門之間、研究室之間、課題組之間、研究人員之間交流不多，跨領(lǐng)域跨學(xué)科的交流更少，彼此之間不能進行有效的配合與合作，難以形成合力。

將學(xué)研產(chǎn)結(jié)合納入大學(xué)制度范疇

　　如何提升高校的自主創(chuàng)新能力，加快高校科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為社會創(chuàng)造更多的財富？破解這一難題的關(guān)鍵是要從國家層面上的體制改革，解決各類高等學(xué)校與經(jīng)濟社會脫節(jié)的現(xiàn)象，把推動地方和國家發(fā)展作為衡量學(xué)校質(zhì)量的首要和唯一指標(biāo)，充分體現(xiàn)學(xué)校類型和層次，積極推進高校與企業(yè)、科研機構(gòu)之間有效的聯(lián)系渠道，培育彰顯學(xué)校優(yōu)勢和特色的學(xué)科與發(fā)展機制，重點打造學(xué)研產(chǎn)相結(jié)合的創(chuàng)新實踐型人才的培養(yǎng)平臺，使高校成為區(qū)域和國家創(chuàng)新體系密不可分的源頭和人才支撐體系，引導(dǎo)和推動自主創(chuàng)新發(fā)展。實踐證明，學(xué)研產(chǎn)相結(jié)合是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的有效途徑和重要實施模式。因此，積極探索學(xué)研產(chǎn)合作之路，為提升高校自主創(chuàng)新能力，落實科教興國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家作出實際貢獻，具有極為重要的現(xiàn)實作用。

　　在全球知識經(jīng)濟高端競爭決定的經(jīng)濟格局中，經(jīng)濟發(fā)展和綜合競爭力主要取決于創(chuàng)新型高端人才和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的控制，新型經(jīng)濟發(fā)展從以往的企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研拉動模式，已轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新人才和高端知識原始創(chuàng)新為源頭的學(xué)研產(chǎn)推動模式，高等學(xué)校肩負著創(chuàng)新和引領(lǐng)作用，成為自主創(chuàng)新源頭。與產(chǎn)學(xué)研更多地強調(diào)的是企業(yè)拉動作用，多數(shù)屬于引進和消化“中低端技術(shù)型”相比；學(xué)研產(chǎn)則更強調(diào)的是推動和發(fā)動的作用，屬于搶占“高端技術(shù)型”。學(xué)研產(chǎn)作為高校與社會發(fā)展互動中最重要的形式及橋梁，在知識經(jīng)濟和高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)l(fā)揮著越來越重要的作用。通過學(xué)研產(chǎn)，促進高校科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　“十二五”時期是推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級的重要機遇期，對我國人才培養(yǎng)、人才儲備和高等教育的改革與創(chuàng)新提出了更高要求。高校要充分認識自身在國家創(chuàng)新體系中的重要地位與作用，主動迎接挑戰(zhàn)，積極推進學(xué)研產(chǎn)合作，在支撐國家、行業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

　　要將學(xué)研產(chǎn)合作體系構(gòu)建納入現(xiàn)代大學(xué)制度的范疇，建立與學(xué)研產(chǎn)合作相適應(yīng)的分配機制、激勵機制，鼓勵教師積極參與科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。著力營造師生實事求是、勇于創(chuàng)新、積極合作的精神，以及寬容失敗、嚴謹求實的學(xué)風(fēng)，促進高校自主創(chuàng)新良好氛圍的形成。

　　優(yōu)化高校科技成果評價機制,一是要弱化成果的事實評價，強化成果的價值評價。對于成果的評價，在評價指標(biāo)的設(shè)定上，必須建立以經(jīng)濟評價為主的觀念，增加市場需求性、經(jīng)濟效益、社會效益等指標(biāo)的比重，減少成果理論價值的分值。二是加強職稱與科技成果轉(zhuǎn)化工作的關(guān)聯(lián)度。在職稱評定及獎勵設(shè)定上不僅要將科研成果的水平、論文專著的發(fā)表數(shù)量等作為硬指標(biāo)而加以考核，同時也要對成果轉(zhuǎn)化后的效益水平作為考核的重點，才能使科研人員在科研立項時，充分考慮技術(shù)的可行性和成果的可轉(zhuǎn)化性。

　　在科技競爭日益激烈的今天，學(xué)科之間相互交叉、滲透是當(dāng)今科技迅猛發(fā)展的時代特征。為此，要打破高校之間、部門之間、研究室之間、課題組之間的壁壘，組建創(chuàng)新團隊，集體攻關(guān)。同時，作為政府部門，要積極推進高校科研體制創(chuàng)新，建立和拓寬高校與企業(yè)、科研機構(gòu)之間有效的聯(lián)系渠道，通過聯(lián)合、共建、融合等方式，加強高校與企業(yè)、科研院所多種形式的合作，廣泛開展人員交流，合作研發(fā)，合辦科技創(chuàng)新機構(gòu)、人員培訓(xùn)機構(gòu)等，創(chuàng)新和完善學(xué)研產(chǎn)結(jié)合的有效機制。（來源：科學(xué)時報2011年01月11日 作者：葛劍平，作者系全國政協(xié)常委、北京市政協(xié)副主席，民盟北京市委主委，北京師范大學(xué)副校長）