( 1 9 9 6年1 1月1 5日國家教委辦公廳印發)

  第一條為了加強教育系統內部審計工作的考核，推動《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和國家教委第2 4號令《教育系統內部審計工作規定》的貫徹落實，促進教育系統內部審計制度的健全和工作水平的提高，特制定本辦法。 

   第二條教育系統內部審計工作考核的對象為各級國家審計機關派駐教育主管部門的審計機構和教育系統各級內部審計機構及其所在部門和單位。

   第三條教育系統內部審計工作的考核，以建立健全內部審計制度、開展內部審計工作的情況為內容，以《中華人民共和國審計法》和審計署、國家教委關于內部審計工作的規定為依據，以百分制評定考核的結果。

   考核的具體內容和結果的評定，按《教育系統內部審計工作考核項目與評分標準》（見附1）執行。

   第四條教育系統內部審計工作考核的方法和程序是： 
   1、自查。各級教育審計機構及其所在部門和單位按照本辦法第三條的規定，在每年年終時逐項進行自查，填寫《教育系統內部審計工作考核表》（見附2），經本部門、本單位主管審計工作的領導審簽后，連同本年度工作總結一并上報上一級教育主管部門及其審計機構。

   2、考核。上級教育主管部門及其審計機構對下一級教育部門、單位及其審計機構的自查結果進行審查，組織考核。每年至少要對1 / 3的下一級部門、單位及其審計機構，按照本辦法第三條的規定，組織一次全面的或有重點的考核。在考核中可以組織工作性質和職責相同的部門和單位進行互查，其結果可作為評定考核的依據。考核和互查均需填寫《教育系統內部審計工作考核表》。

   3、反潰考核小組對考核結果進行綜合分析，向被考核的部門和單位及其審計機構反饋，肯定成績，指出不足，提出改進的意見和建議。

   4、小結。對考核情況和結果進行小結，在應考核的范圍內加以通報，并上報上一級教育主管部門及其審計機構。

   第五條教育系統內部審計工作的考核，應當堅持考核與整改相結 
合、表彰獎勵與批評幫助相結合的原則。

   被考核的部門和單位及其審計機構，應對自查中發現的問題和考核反饋指出的問題及提出的意見，認真進行研究，采取切實措施加以解決和改進，并將整改措施和結果及時上報上一級教育主管部門及其審計機構。

   上一級教育主管部門應根據考核結果，確定被考核部門和單位內部審計工作的等級：8 5分以上的為一等，6 1至8 4分的為二等，6 0分以下的為三等。對評為一等的部門和單位及其審計機構應進行表彰和獎 
勵，對評為二等的應幫助提高，對評為三等的應加以批評，限期解決存在的主要問題。今后只有連續兩次經考核或自查被評為一等的部門和單位及其審計機構，方具備評選全國或全國教育系統內部審計工作先進單位和內部審計工作先進集體的資格。

   第六條教育系統內部審計工作的考核，必須堅持實事求是的原則，務求實效，切忌形式主義。一經發現弄虛作假、敷衍塞責等情況的，應通報批評，并取消其三年內參加評選先進的資格。

   第七條本辦法自下發之日起實行。審計署駐國家教委審計局此前下發的考核辦法同時廢止。

   附：1、教育系統內部審計工作考核項目與評分標準 2、教育系統內部審計工作考核表(略)教育系統內部審計工作考核項目與評分標準 
一、高等學校和教育企事業單位及其內部審計機構的考核項目與評分標 
準:

  （一）內部審計機構設置情況（滿分1 0分）按規定設置獨立的、與本部門本單位財務機構相同級別的內部審計機構的，10分；獨立設置內部審計機構但未與本部門本單位財務機構同級的，6分；將內部審計機構與其他機構合署辦公，但能相對獨立開展工作的，2分；將內部審計機構與其他機構合并，不能獨立開展工作的,或按規定應設內部審計機構但未設的, 0分。

  （二）審計隊伍建設情況（滿分1 5分） 1、在校全日制學生5 0 0 0人以上的大學、獨立設置的學院和高等專科學校，配備5人以上的專職審計人員的，以5人5分為基礎，每多1人加1分，每少1人減1分。

  在校全日制學生5 0 0 0人以下的大學、獨立設置的學院和高等專科學校以及大型教育企事業單位配備3人以上的專職審計人員的，以3人5分為基礎，每多1人加1分，每少1人減1分。

  按規定應配備專職審計人員但未配備的，0分。

  2、具有中、高級專業技術職務的專職審計人員達到半數以上的，2分；未達半數的，1分；無中、高級專業技術職務的，0分。

  3、建立并認真執行審計人員學習制度、培訓制度、考核制度的，3分；有制度但執行一般的，1分；無制度的，0分。

  4、積極組織審計人員開展審計理論研討，總結實踐經驗，每年有兩篇以上的論文或研究報告在省級以上（含）公開或內部刊物上發表或被上級部門采用的，3分；在省級以上（含）公開或內部刊物上發表或被上級部門采用一篇的，1分；無成果的，0分。

  5、審計人員遵守守則，勤政廉政的，2分；當年發生違紀問題的，0分。

  （三）對內部審計工作實施領導的情況（滿分1 5分） 1、由本部 
門、本單位主要行政負責人直接領導并具體分管，或由該負責人直接領導、其他行政負責人協助分管的，5分；由本部門、本單位主要行政負責人直接領導，但由其他非行政負責人協助分管的，3分；本部門、本單位主要行政負責人不直接領導，而由其他行政負責人直接領導的，2分；本部門、本單位主要行政負責人不直接領導，而由其他非行政負責人直接領導的，1分。

  2、本部門、本單位不分管內部審計工作的其他黨政負責人重視、關心和支持內部審計工作的，4分；一般的，2分；有人排斥、非難、阻礙內部審計工作的，0分。

  3、直接領導和協助分管內部審計工作的負責人全面認真地履行國家教委第24號令第1 0條所規定的6項職責的，6分；某項或某幾項職責未能履行或雖做工作但效果較差的，則每項應從6分中扣除1分；因為失職而發生重大失誤、造成嚴重后果的，則每一失誤應從6分中扣除2分。

  （四）內部審計工作的條件狀況（滿分1 0分） 1、內部審計機構 
和審計人員履行職責及審計人員培訓所必需的經費能夠加以保證的，2分；基本可以保證的，1分；不能加以保證的，0分。

  2、審計人員的待遇、職務評聘和生活等方面的實際困難和問題得到較好解決的，2分；情況一般的，1分；不加關心，該解決且能解決但不予解決的，0分。

  3、根據本部門、本單位的財力，積極為內部審計機構和審計人員履行職責配備必需的設備的，2分；情況一般的，1分；有條件而不予配備的，0分。

  4、研究財經工作的會議和其他有關會議，能通知內部審計機構派人參加的，2分；時而通知時而不通知的，1分；從不通知的，0分。

  5、認真宣傳內部審計工作，使各部門和廣大群眾積極支持和配合內部審計工作開展的，2分；情況一般的，1分；發生嚴重干擾內部審計機構和審計人員履行職責的事件而不及時處理的，0分。

  （五）內部審計工作開展情況（滿分5 0分） 1、規章制度建設情況（滿分1 0分） ( 1 )結合本部門、本單位的實際，制定了實施國家教委第2 4號令具體辦法的，4分；未制定的，0分。

  ( 2 )制定了操作性較強的內部審計工作規章制度累計4個以上的，以4個4分為基礎，每多1個加1分，每少1個減1分；未制定的，0分。

  ( 3 )制定并認真執行內部審計工作質量控制辦法和崗位責任制的，2分；制定但未認真執行的，1分；未制定的，0分。

  2、完成審計工作的情況（滿分2 0分） ( 1 )完成年度工作計劃的情況（滿分5分）全面完成年度工作計劃的，5分；完成8 0％以上的，3分；完成6 0％以上的，1分；完成不足6 0％的，0分。

  ( 2 )完成領導交辦任務的情況（滿分5分）如期完成本部門、本單位領導和上級部門交辦的審計任務的，5分；其中有一項未完成或兩項未按期完成的，2分；兩項以上未完成或三項以上未按期完成的，0分。

  ( 3 )審計工作質量情況（滿分8分）

  審計工作質量較高，即能嚴格按照內部審計準則和業務規范進行審計( 1 9 98年前只要求能嚴格按照國家教委第2 4號令第四章所規定的內部審計工作程序進行審計) ,做到查清事實、分清是非、定性準確、處理恰當、遵守程序，認真貫徹“一審二幫三促進”原則的，8分；未完全達到以上要求，審計質量一般的，4分；兩項以上（含）審計工作出問題，發生重大失誤、造成嚴重后果的，應倒扣2分。

  （4）審計檔案建立情況（滿分2分）

  審計檔案建立及時，資料完整，裝訂整齊的，2分；一般的，1分；未建立的，0分。

  3、開展審計調查的情況（滿分5分）

  能按國家教委第2 4號令第1 8條的要求，開展兩項以上的重要事項的審計調查，并審計調查報告被本部門、本單位領導或上級部門采用 
的，5分；只進行了一項審計調查，但審計調查報告被本部門、本單位領導或上級部門采用的，3分；進行了審計調查，但審計調查報告未被采用的，1分；未進行此項工作的，0分。

  4、實行審簽的情況（滿分2分）

  完成國家教委第2 4號令第2 0條所規定的審簽任務1 0項以上，并能做到嚴格、準確、及時的，2分；完成1 0項以下的或質量一般的，1 
分；未進行這項工作或質量出問題、造成嚴重后果的，0分。

  5、開展咨詢服務的情況（滿分3分）

  積極開展此項工作，提供1 0次以上咨詢服務的，3分；提供1 0次以下的，1分；未開展此項工作的，0分。

  6、審計決定、審計意見書和審計建議落實情況（滿分5分）能全面落實的，5分；8 0％以上能落實的，3分；落實不足8 0％的，0分。

  7、開展計算機審計的情況（滿分5分）半數以上專職審計人員能使用計算機作輔助工具的，5分；只有個別人會使用計算機作輔助工具 
的，2分；無人會使用計算機的，0分。

  二、教育主管部門及其審計機構的考核項目與評分標準教育主管部門及其審計機構的考核項目，除與高等學校和教育企事業單位及其內部審計機構的考核項目相同以外，還應考核對本地區教育系統內部審計工作進行指導和監督的情況。

  各項考核的評分標準是：

  （一）內部審計機構設置情況、對內部審計工作實施領導的情況和內部審計工作條件狀況的評分標準，與高等學校和教育企事業單位及其內部審計機構同。

  （二）審計隊伍建設情況的評分標準，除審計人員的配備外，其余與高等學校和教育企事業單位及其內部審計機構同。

  審計人員配備的評分標準為：省級教育主管部門配備5人以上專職審計人員的，以5人5分為基礎，每多1人加1分，每少1人減1分。

  地、市級教育主管部門配備3人以上專職審計人員的，以3人5分為基礎，每多1人加1分，每少1人減1分。

  縣級教育主管部門配備2人以上專職審計人員的，以2人5分為基礎，每多1人加1分，每少1人減1分。

  按規定應配備專職審計人員但未配備的，0分。

  （三）內部審計工作開展情況的評分標準，除完成審計工作的情況外，其余與高等學校和教育企事業單位及其內部審計機構同。

  完成審計工作情況的評分標準為滿分1 2分： 1、每年完成5項以上審計任務的，以5項5分為基礎，每多1項加1分，每少1項減1分。

  2、審計工作質量較高的，7分；一般的，4分；兩項以上（含）審計工作出問題，發生重大失誤、造成嚴重后果的，應倒扣2分。

  （四）對本地區教育系統內部審計工作進行指導和監督的情況（滿分8分） 1、全面履行國家教委第2 4號令第1 1條所規定的6項職責的，6分；某項或某幾項職責未能履行或雖做工作但效果較差的，則每項應從6分中扣除1分；因為失職而發生重大失誤、造成嚴重后果的，則每一失誤應從6分中扣除2分。

  2、每年至少召開一次本地區教育審計工作會議的，2分；隔年召開一次的，1分；三年以上不召開的，0分。

  三、加分

  （一）本部門、本單位當年被評為全國或全國教育系統內部審計工作先進單位的，加5分；被評為盛自治區、直轄市、計劃單列市或其教育系統內部審計工作先進單位的，加3分；被評為省級以下或其教育系統內部審計工作先進單位的，加2分。

  （二）教育系統內部審計機構被評為全國或全國教育系統內部審計工作先進集體的，加5分；被評為盛自治區、直轄市、計劃單列市或其教育系統內部審計工作先進集體的，加3分；被評為省級以下或其教育系統內部審計工作先進集體的，加2分；被本部門、本單位評為先進集體的，加2分。

  （三）能按規定的要求，及時向上一級部門報送計劃、總結、重要的審計報告和審計調查報告等材料，及時填報有關報表的，加5分；不能及時上報的，2分；所報材料和報表不合要求的，1分；從不上報的，0分。