同志們：

        開展廉政風險防控工作，是我們黨反腐倡廉建設理念思路重大創新，是黨風廉政建設的重要部署，是構建懲治和預防腐敗體系的重大舉措。根據中央和省委、省政府關于廉政風險防控工作的部署要求，5月4日，省委教育工委、省教育廳研究制定了《安徽省高等學校廉政風險防控工作實施方案》、《省委教育工委、省教育廳廉政風險防控工作實施方案》。“兩個方案”的印發標志著廉政風險防控工作在省屬高校、廳屬中專學校和委廳機關全面啟動實施。5月9日，省委教育工委、省教育召開全省教育廉政風險防控工作動員視頻會議，省委教育工委書記、省教育廳廳長、省教育廉政風險防控指導協調小組組長程藝同志作重要講話，就全面開展教育系統廉政風險防控工作進行動員部署。目前，廉政風險防控工作已呈全面推開、系統推進的良好態勢。省教育廉政風險防控工作指導協調小組舉辦這次培訓班，主要內容是解讀廉政風險防控工作方案，學習研討廉政風險防控的內容和方法，完善制定防控措施的思路舉措，推動教育廉政風險防控扎實有效開展。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、統一思想，切實增強廉政風險防控工作的決心和信心

（一）開展廉政風險防控工作，既是加強反腐倡廉建設的客觀需要，也是加快懲防體系建設的重要任務。提升反腐倡廉建設科學化水平的重要途徑是制度建設，全面推進懲防體系建設的核心也是制度建設。開展廉政風險防控，建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，有利于實現制度的相互協調，相互支撐，提高制度的可操作性；有利于強化業務流程管理，固化制度執行環節，提高制度的有效性；有利于系統全面的查找制度缺陷，提高制度的科學性。從而實現以制度來保障和促進反腐倡廉建設和懲防體系建設的目的。

（二）開展廉政風險防控，既是強化對權力運行監督的有效手段，也是最大限度教育愛護干部的必然要求。隨著“十二五”規劃和教育優先發展戰略的深入貫徹實施，教育事業將迎來一個新的重要發展機遇期，教育改革在深化，教育投入在加大，教育項目在增加，但是隨之而來的廉政風險也在增加。開展廉政風險防控，就是要針對權力運行中的薄弱環節，進行主動預防和超前防范，規范權力運行，防止權力濫用；通過監督檢查、動態監控，對苗頭性、傾向性的問題，及時提醒、提早誡勉，為黨員干部打起“保護傘”，構筑“防火墻”，營造“安全區”，構建良好的政治生態，保護和激勵黨員干部干事創業的積極性。

（三）開展廉政風險防控，既是從源頭上防治腐敗的重要舉措，也是業務工作與反腐倡廉工作有機結合的最佳抓手。加強廉政風險防控，扭住新舊體制轉換中權利運行方面容易出現問題的薄弱環節，規范權力運行、資金管理和從政行為，將反腐倡廉建設融入到各項教育業務工作，貫穿于教育改革發展全過程，是探索從源頭上防治腐敗的新路子，也是提高反腐倡廉針對性和有效性的主要途徑。通過全面查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險，加強前期預防、中期監控、后期處置，形成預防腐敗的常態化機制，使廉政工作與業務工作有機融合。通過確立職權目錄、繪制權力運行流程圖，建立廉政風險防控一覽表，實施依法行政、高效行政，最大限度地減少行政不作為、亂作為、慢作為和嚴重損害群眾利益問題的發生，使廉政建設與勤政建設相互促進。

我們一定要從政治和全局的高度，充分認識開展廉政風險防控工作的重要性和必要性，進一步增強政治意識、責任意識、風險意識、防控意識，正確分析客觀形勢，準確把握工作要求，明確落實工作責任，切實把廉政風險防控工作抓緊抓實抓出成效。

二、認真學習，提高推進廉政風險防控工作的能力和水平

廉政風險防控是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項新任務，是一項復雜的系統工程，充滿探索性、創新性和挑戰性，具有很強的政治性、政策性和專業性。廉政風險防控強調群防群控、實防實控，在執行性、操作性和實效性方面有極高的要求。希望大家立足于廉政風險防控的目標任務，勤于學習、善于思考、勇于實踐，真正使我們的思維、眼界和能力滿足工作實踐的需要，保證廉政風險防控工作有力有序有效開展。

（一）熟練掌握廉政風險防控理論知識。要認真學習廉政風險風險防控的重大理論思想，深刻領會中央和省委、省政府以及省委教育工委、省教育廳領導同志關于廉政風險防控的重要講話精神，進一步明確省委教育工委、省教育廳制定的“兩個方案”關于廉政風險防控的工作部署和任務要求。切實做到深入學習、深入研究、深入討論、深入思考，熟練掌握“制度匯編”、“知識問答”和培訓班授課內容，形成系統的廉政風險防控知識體系，為指導協調本單位廉政風險防控工作打下堅實的理論基礎。

（二）準確把握廉政風險防控工作要求。開展廉政風險防控工作，要緊緊抓住“有效制約和監督權力，切實規范權力運行”這一主線，以“找”為基礎，以“防”為關鍵，以“控”為核心，完善思路舉措，強化工作責任，確保全面完成廉政風險防控工作目標任務。一是要建立“三項機制”。即建立廉政風險防范機制、廉政風險監控機制、廉政風險處置機制，探索防控規律，健全有效載體，完善制度規范，逐步形成前期預防、中期監控、后期處置有機統一的防控機制，實現防控廉政風險的制度化、規范化和長效化。二要突出三個方面工作重點。其一，重點對象是掌握人事權、審批權、監管權等權力的領導干部；其二，重點崗位是涉及“人、財、物”崗位；其三，重點領域是民主決策、干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、資產管理、招生錄取、學術誠信、教育收費等十大領域。三要明確十項工作任務。積極開展清權確權、編制流程圖，排查廉政風險點、評定風險等級，制定防控措施、規范權力運行，加強公開透明、推進科技防控，實施預警處置、強化動態監控，以重點任務的落實保證整體目標的實現。四要強化長效管理。科學配置權力，堵住頂層設計、政策設計上的缺陷，做到合理分權；加強制度建設，實現用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，做到規范用權；實施動態管理，全程跟蹤廉政風險并實施有效監控和積極處置，做到動態控權。

（三）善于創新廉政風險防控工作方法。廉政風險防控任務多，要求嚴，標準高，我們必須要創新工作方式方法，用最有效、最管用、最切合實際的辦法來解決廉政風險防控工作中的新情況、新問題。一要爭取“三個支持”。一是爭取領導支持，特別是黨政一把手的重視和支持，帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任；二是爭取干群支持，走出“無用論”、“無關論”、“抵觸論”、“形式論”的思想誤區，切實提高主動查找風險、主動接受監督、主動防范風險的自覺性和主動性；三是爭取職能部門支持，尤其是重點領域和關鍵部門的支持，率先開展風險查找，制定防控措施。二要實現“三點要求”。一是效果要實，不擺花架子，用真心、下實勁、求實效，注重工作質量和效果。二是工作要細，環節不能錯、步驟不能亂，崗位不能漏，規定動作一個不能少；三是形式要新，以發展的觀點、改革的精神、創新的思路、科學的方法，結合實際創新性地開展工作，做到自選動作有特色。三要做到“三個堅持”。一是堅持重點抓、抓重點，做到重點對象全面排查，重點領域全面防控，重要環節全面履行，重要任務全面完成。二是堅持協調抓、抓協調。做到組織有力不越權、協調有方不包辦，履行職責不越位。三是堅持反復抓、抓反復，做到廉政風險防控不可能常抓不懈，不斷提升。

（四）努力提高廉政風險防控工作水平。要充分運用互聯網等科技手段，結合具體業務、基本情況，學習借鑒外地外單位的實踐經驗和典型做法，科學運用、推陳出新。要把實踐作為提高能力水平的根本途徑，主動深入基層調查研究，認真聽取群眾意見，在工作中積極探索破解之道。切忌浮光掠影，隔靴撓癢，要做到廉政風險“找得準、防得牢、控得住”；切忌急功近利，急于求成，要做到建章立制，固本強基，著眼長效；切忌前緊后松，虎頭蛇尾，要做到不漏一崗、不少一人、不缺一項；切忌敷衍了事，消極應付，要做到風險查找全面，措施防控有用，機制建設長效。

三、   嚴格履責，全面落實廉政風險防控工作的任務和要求

（一）明確責任，盡職履責。廉政風險防控工作的實施主體是各級黨委（黨組）政府，各學校黨政領導班子要切實盡起領導責任，充分發揮主題作用。主要負責同志要認真履行第一責任人職責，做到親自參與、親自部署、親自檢查、親自指導。班子其他成員要認真履行一崗雙責，做到一手抓“勤政”、一手抓“廉政”，兩手都要抓、兩手都要硬，做好分管領域的廉政風險防控工作，各校要成立廉政風險防控工作領導機構，建立領導機構成員聯系點制度，采取分片包干的辦法加強業務指導和監督檢查力度。領導小組下設辦公室，抽調人員集中辦公，承擔領導機構的日常工作。紀檢監察部門在黨委行政的領導下，充分發揮組織協調的職能作用，加強監督檢查。

（二）制定方案，全面啟動。中央出臺了廉政風險防控工作的指導意見，省委、省政府也有了原則性、普遍性的要求，省委教育工委、省教育廳分別制定了委廳和高校的實施方案。各學校要根據中央和省委、省政府的部署精神，按照省屬高校實施方案要求，結合實際，抓緊研究制定實施方案。要突出學校特色，如管理崗和教學崗的區別，行政部門和學院系部的區別，切實提高實施方案的針對性、可操作性和實效性，堅決防止搞形式、走過場，做到更具體、更細致。制定方案要有所探索，有所創新。教育廉政風險防控指導小組沒有對職權目錄、權力運行流程圖以及防控一覽表做出制式規定，各學校要發揮主觀能動性，積極探索廉政風險防控的新途徑。

（三）層層動員，廣泛發動。廉政風險防控涉及方方面面，包括領導班子、部門和具體崗位等，本次培訓會后，要及時向單位領導匯報，近期召開專題會議研究廉政風險防控工作，逐級逐層進行宣傳動員，將廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內容和政策措施傳達到每一個工作崗位，每一個干部職工，教育引導黨員干部充分認識廉政風險的客觀存在性與現實危害性，消除“風險離我很遠”、“有風險就有腐敗”的錯誤觀念，把風險點的查找、防范措施的制定作為學習教育的過程，不斷增強風險意識，克服畏難情緒，消除抵觸心理，糾正錯誤認識，努力營造全員參與、全員支持、全員防控的良好氛圍。

（四）加強指導，抓好督查。廉政風險防控工作需要每個部門每個人熟悉工作內容和工作流程。今天參加培訓的是各學校、各單位的骨干力量，培訓會后回校需要進行校內培訓，確保工作扎實有序地開展。在工作推進過程中，省教育廉政風險防控工作指導協調小組，按照聯系點制度對各省屬高校、廳屬中專學校的廉政風險防控工作進行監督檢查。各校廉政風險防控工作領導機構，負責做好對本校所屬院、系、部門和單位的監督檢查。在廉政風險防控工作第一循環周期結束前，即明年2月開展的工作檢查驗收前，省教育廉政風險防控工作指導協調小組將擬定檢查驗收標準，結合廉政風險防控示范點的評審工作，對各校進行檢查驗收并評選廉政風險防控示范點，檢查結果將通報全省。

        同志們，開展廉政風險防控工作是一項長期而艱巨的任務，我們要精心組織、周密安排，扎實工作，穩步推進，以廉政風險防控工作的有效開展，為保障和促進教育事業改革發展營造風清氣正的良好環境，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

        謝謝大家！