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合肥學院2017年黨風廉政建設工作報告

發布者:紀委辦公室發布時間:2017-03-14瀏覽次數:11169

同志們:

為貫徹落實中紀委十八屆七次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委十一屆二次全會和省教育系統黨風廉政建設會議精神,我們今天召開合肥學院2017年黨風廉政建設工作會議。下面,我代表校紀委對2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結,部署安排2017年工作任務。

一、2016年工作情況

2016年,我們在上級紀委和校黨委的正確領導下,認真貫徹中央和省委、市委以及省委教育工委關于全面從嚴治黨重大決策部署,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真開展“兩學一做”和“講看齊、見行動”系列活動;強化“四個意識”,自覺遵守“六大紀律”,認真履行黨章賦予的職責,強化監督執紀問責,依法依規履行審計職責,堅定不移地推進校黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

   (一)強化責任意識,自覺擔負全面從嚴治黨的政治責任

貫徹落實決策部署,強化責任意識。及時學習傳達中紀委六次、七次全會、省紀委九屆六次全會等有關黨風廉政建設和反腐敗工作的會議精神。召開專題會議研究貫徹落實上級會議精神,要求全院各級黨組織和黨員干部強化“四個意識”,嚴格遵守“六大紀律”,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

認真配合巡視工作,完成巡視整改任務。積極完成合肥學院開展的中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作。配合省委第一專項巡視組2016718-923日對我校的巡視工作,設立巡視專用舉報箱,安排專人在巡視組駐地做好服務工作。完成巡視組1025日向我校反饋巡視整改工作。召開黨委會專題研究,制定整改方案。配合市紀委和教育廳紀檢組完成巡視組移交問題線索查辦工作。舉一反三,制定切實有效整改措施,解決了一批遺留難題。

學習貫徹《準則》《條例》,強化擔當意識。認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。研究貫徹實施意見,提高理論素養和執紀水平。認真貫徹《中國共產黨問責條例》,制定出臺《合肥學院黨員處級干部問責制實施辦法》,促進干部勇于擔當,銳意進取。

(二)切實加強黨風廉政建設,認真落實“兩個責任”

堅持從嚴治黨,明確責任清單。根據中共安徽省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,制定了《中共合肥學院委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,印發了合肥學院《黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單目錄》,并認真貫徹落實。

履行主體責任,堅持一崗雙責。校黨委會多次研究紀檢監察工作。黨委主要負責同志對重要信訪問題線索親自布置、親自過問、親自督辦。校黨政主要領導分別與各系黨總支書記、各系主任,院直各部門主要負責人簽訂了2016年黨風廉政建設責任書。堅持一崗雙責,切實增強落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺。校紀委委員履職盡責,勇于擔當。各黨總支認真落實主體責任,各總支紀檢委員認真履行職責。

細化任務分解,明確責任目標。年初,按照學校黨風廉政建設責任制實施辦法的要求,印發了《2016年合肥學院黨風廉政建設工作要點》和《合肥學院2016年黨風廉政建設主要工作任務分解意見》,確定了黨風廉政建設主要責任單位責任、協同責任單位責任,明確了主要工作任務。堅持把主體責任和監督責任牢牢抓在手上,扛在肩上。

強化責任考核,注重實際效果。校紀委組織7個考核組,每組由1名校級領導擔任組長,對全院48個部門(含平臺)領導班子和117名處級領導干部2015年度執行黨風廉政建設責任制情況進行了考核。各部門書面報告了2015年度黨風廉政建設責任制工作總結,全校處科級干部作個人述職述廉報告,考核結果向校黨委匯報,并存入領導干部廉政檔案。

(三)運用好“四種形態”, 扎實推進作風和紀律建設

運用好“四種形態”,加大曝光力度。運用監督執紀的“四種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,關口前移,不怕得罪人,不做老好人。2016年紀委誡勉提醒談話處級干部9人,曝光違法違紀案件2起。

認真開展專項治理,扎實推進作風建設。按照省委“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作要求,堅持以問題為導向,制定整改措施,落實整改工作,圓滿完成專項治理任務和“酒桌辦公專項整治”活動,取得顯著成效。根據要求開好民主生活會,認真開展批評與自我評,取得良好效果。

堅持警鐘長鳴,嚴防“四風”反彈。每逢年節假期,利用文件、短信、學校OA辦公平臺等形式下發廉政通知,提醒全校領導干部自覺遵守廉潔自律各項規定。一個節點一個節點堅守,整治頂風違紀行為,防止“四風”反彈。給全校處以上干部轉印了合肥市委給全市黨員干部的一封公開信《家風抵萬金》,在全校黨員領導干部中開展良好家風建設。

   (四)加強廉政文化教育,建設廉潔校園

    改進警示教育活動方式,注重提高教育效果。2016年,校紀委組織中層以上干部赴省黨風廉政教育基地開展警示教育。邀請省教育廳紀檢組組長王光虎為我校黨員干部作題為“如何保證黨員干部政治安全”的警示教育報告。編印《學思踐悟專輯二》,作為學習教育資料。購買中紀委宣傳部、中央電視臺聯袂推出的八集電視專題片《永遠在路上》光盤和配套解說詞,發各黨總支組織觀看,以案說法,強化警示教育作用。通過學校行政樓一樓大廳電子顯示屏滾動播放廉政警言名句24條,豐富廉政教育形式。

創新校園廉潔教育新模式,引導廉潔教育向縱深發展。院紀委牽頭,會同校馬克思主義學院和教務處,從2016年秋季開始,在全省高校大學生中率先開設廉潔教育課程。分4個專題8個課時,納入大二年級教學計劃。編寫課程綱要,撰寫講稿,制作PPT,上觀摩課,查閱了大量參考資料,多次研討,反復論證,形成了《合肥學院大學生廉潔教育課講義》。得到了合肥市紀委和省教育廳紀檢組的肯定與支持。從已開設廉潔教育班級學生的問卷調查來看,受到了學生的普遍歡迎,滿意度達79.8%

(五)加強重點領域監督檢查工作,健全權力制約和監督機制

盯住重點領域和關鍵環節,開展執紀監督。對涉及人財物和師生切身利益等重要事項進行了監督監察加強對普通高校招生考生資格、考生錄取審核環節的閱檔、調檔、退檔等方面的監督;加強對高水平運動員專業測試和研究生面試的資格審查、專家測評等環節監督。加強對大學英語四六級考試,藝術聯考和學校期末考試等工作和評先評優、職稱評審等監督。全年完成各類監察事項44

堅持正確用人導向,加強干部人事工作的監督。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,貫徹落實 “5個嚴禁、17個不準、5個一律”要求,嚴肅干部選拔任用工作紀律。對于擬選拔任用的領導干部,實行征求紀委意見,紀委監察部門把好廉政關口,公平公正、實事求是地提出意見。在人才選聘工作中,加強對資格審查、考核程序和公示錄用等環節監督,促進公平公正。

加強行政監察,堅持院務公開。監察處對涉及廣大師生切身利益的重要事項,與院長辦公室一道在校園網公示,設立舉報電話,接受群眾監督。全年院務公開公示 55 項。

(六)強化審計和審計問題整改工作,嚴肅財經紀律

加強干部經濟責任審計問題整改工作。2016年對20位被審計對象審計出的相關問題詳細列出,一人一冊,由本人對照整改。對90多筆不規范報銷作了退款處理,合計退款7萬余元。審計整改促進了學校財務管理、資產管理、“三公”經費管理以及內部控制工作。

認真做好2015年度預算執行和財務收支年度財務審計和整改工作。認真完成了2015年學校預算執行和財務收支年度審計工作。對審計存在的問題進行梳理,對審計中發現的17項需要整改問題進行了任務分解。落實整改措施,立行立改,對賬銷號。通過審計整改,舉一反三,注重建立和完善管理制度,建立長效機制。出臺修訂了《關于嚴肅財經紀律、嚴格經費支出有關事項的管理規定》、《合肥學院科研經費管理辦法》、《合肥學院招標采購合同管理辦法》、《合肥學院固定資產管理暫行辦法》等一批管理制度。

加強基建(維修)工程領域的審計監督。學校三期綜合實驗樓建設項目實行全過程跟蹤審計,定期召開跟蹤審計工作會議,規范審計管理,將事前預防、事中控制和事后監督有機結合。堅持零星維修工程項目決算必審制度,嚴格把關審驗。 2016年完成基建(維修)工程審計項29,送審額586.9萬元,核減136.8 萬元,核減率達23.3%,為學校節約了建設資金。

(七)認真辦理信訪件,依法依規行使紀律審查權

重視和規范信訪工作。認真執行《合肥學院信訪工作實施細則》,按照信訪工作處理程序,依法及時處理信訪事項。關注與學校重大改革和措施相關的信訪動態,為校領導決策提供參考信息。及時分析信訪情況,依靠有關職能部門疏導和化解矛盾,將矛盾化解在萌芽狀態,減少信訪事項發生。2016年校紀委直接受理信訪件18件,都及時進行調查處理。接收巡視組移交信訪件5件(4件辦結,1件進入仲裁程序)。

嚴肅紀律審查工作。認真開展問題線索初核工作,對失實的或存在違紀問題但不需要追究黨政紀責任的,整改后了結。存在違紀問題,需要追究黨政紀責任的立案。線索處置和案件查辦及時向黨委和上級紀委報告,遇到的疑難問題及時向上級紀委請示。全年有4因違規違紀受到紀律處分,1人被開除公職。對受到到紀律處分的干部單位黨政負責人進行提醒談話或誡勉談話,落實“一崗雙責”。同時分析原因,堵塞漏洞,完善制度。

(八)加強紀檢監察干部隊伍建設,提高履職盡責能力

加強政治業務學習,提高監督執紀能力。紀檢干部帶頭參加“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”活動,認真學習貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨的法規,切實增強我院紀檢監察干部責任擔當意識,培養紀檢監察干部研究、學習、探尋有效監督方式方法和敢于監督,勇于擔當,不怕得罪人的責任意識。

聚焦主責主業,深入推進“三轉”。認真落實《合肥學院紀檢監察工作“轉職能、轉方式、轉作風”的實施意見》。聚焦監督執紀問責,進一步厘清紀委監察工作職責,把不該牽頭、不必參與的業務工作交還給主責部門,目前紀委對招標詢價、評先評優、項目評審、課題結項、非國家級考試監督等事項已完全退出。

完善監督制度,改進監督機制。印發《中共合肥學院紀律檢查委員會議事規則》,發揮紀委會集體決策機制作用,如對違紀違規問題的查處情況和對當事人的處分建議先經紀委會討論研究,然后再報請黨委會研究決定。印發了《合肥學院黨風黨紀監督員、特邀監察員工作暫行辦法》,選聘了4名校黨風黨紀監督員、2名特邀監察員,并進一步發揮校紀委委員、各黨總支(直屬支部)紀檢委員的監督作用。

加強業務培訓,提高監督執紀能力。2016年安排1人參加市委黨校學習,1人參加省紀委信訪工作業務培訓,1人到省教育廳紀檢組協助紀律審查工作。1人參加全省高校財務審計監督培訓。

一年來,我校的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一些成績,學校風清氣正、干事創業的良好氛圍逐漸形成。這些成績的取得,是上級紀委、學校黨委正確領導和各系部、院直各部門以及全校黨員干部、師生員工積極參與、共同努力的結果,也凝聚了我們專兼職紀檢監察干部辛勤的汗水。

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,距中央和省市的要求和廣大教職工的期盼還有一定差距。黨的領導弱化,黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力等問題還不同程度存在。科研經費使用不規范,財務管理不嚴格,津補貼發放不規范等,也時有發生。貫徹反腐倡廉制度建設尤其是制度執行和落實還不夠嚴格,紀委“三轉”工作尚需繼續深化,紀檢監察監督的有效性和針對性還不夠強等。這些都需要我們認真研究,切實加以解決。

二、2017年工作任務

2017年,我校黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是全面貫徹黨的十八屆六中全會和中紀委十八屆七次會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹省、市紀委決策部署,忠誠履行黨章賦予的職責,緊緊服務學校改革發展穩定大局,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,推進標本兼治,強化監督執紀問責,持續加強作風建設,維護好黨內政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(一)加強落實決策部署監督檢查工作,維護黨內良好政治生態

嚴明政治紀律和政治規矩。各級黨組織和黨員領導干部,要深入學習領會黨的十八屆六中全會精神實質,不斷增強“四個意識”,做到“五個純粹”。校紀委加強對中央和省、市重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。加強對學校黨委、行政決策部署執行情況監督檢查。堅決糾正“上有政策、下有對策”,“有令不行、有禁不止”等行為。

學習貫徹執行《準則》和《條例》。學習貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨的法規。校紀委加強組織協調,暢通信息來源和監督檢查渠道,及時發現和掌握影響政治生態的苗頭性、傾向性問題,維護黨內政治生態。

(二)認真開展黨風廉政建設部署督查總結考核工作,落實“兩個責任”

貫徹落實上級會議精神并指導開展黨風廉政建設工作。認真學習貫徹中紀委十八屆七次會議精神以及省市關于黨風廉政建設的決策部署,開好黨委中心組理論學習會、學校黨風廉政建設工作會議、校紀律檢查委員會會議等,傳達貫徹落實上級有關精神,全面部署學校2017年黨風廉政建設工作。

落實全面從嚴治黨主體責任。黨委領導和支持紀委監督執紀問責。各級黨組織做到班子責任、第一責任人、班子成員責任“三責”聯動,共同發力。把紀律建設納入黨建工作責任制,把紀律教育納入黨委中心組學習、民主生活會等重要內容,把責任追究納入日常管理監督重要內容。督促落實黨風廉政建設責任書,加強各黨總支落實黨風廉政建設年中督查,進一步推動責任壓力向各黨總支傳導,把全面從嚴治黨向基層延伸,做到有黨組織就要負主體責任、負主體責任就要層層壓實。

著力強化紀委專責監督。黨內監督條例明確規定,紀委是黨內監督的專責機關,由“專門機關”到“專責機關”體現權力與責任統一。校紀委要履行好組織協調、紀律監督、執紀問責等責任。積極協助校黨委及時了解、分析學校落實全面從嚴治黨主體情況,推動黨要管黨,從嚴治黨各項任務落實到位,切實全面履行監督責任。

完善黨風廉政建設責任制檢查考核。充實黨風廉政建設責任制年度檢查考核內容,發揮檢查考核的科學導向作用,有效推動“兩個責任”的落實。對不認真履行主體責任,致使不正之風滋生蔓延,或出現違反黨的紀律規矩、失職瀆職等問題而不制止、不報告的,嚴肅追究主體責任,維護師生切身利益。

(三)堅定執行中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”

持續加強作風建設。風化俗成需要時間,落實中央八項規定精神和省委“三十條”要求是一場持久戰。紀委督促、協同組織人事、機關總支等有關部門加強對作風建設等有關工作的監督檢查,推進學校各職能部門轉變作風,提升工作效能和服務水平。

開展好專項教育整治活動。著力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“講看齊、重擔當、作表率”專項教育活動,針對師生反映強烈的共性問題集中開展專項整治。對執紀審查對象存在“四風”問題的,應當先于其他問題查處和通報。執行好《合肥市黨員干部“為官不為”問題問責規定》。

馳而不息糾正“四風”。扭住“四風”不放,緊緊咬住“常”、“長”二字,抓住重要節點,緊盯年節假期,下發廉政警醒通知和監督舉報電話,一個節點一個節點堅守。強化對領導干部辦公用房、公務用車、公務接待、兼職兼薪、因公因私出國()等情況的監督。嚴禁違規發放津補貼,杜絕公款旅游或變相公款旅游,杜絕公款購買購物卡等,整治頂風違紀行為,防止“四風”反彈。

(四)強化黨風廉政宣傳教育工作,營造風清氣正校園環境

深入開展紀律教育和監督。堅持把改進作風與加強黨性修養結合起來,引導督促黨員干部正心修身,涵養文化,自覺抵制不良風氣,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,促使黨員干部履行黨員義務,自覺遵守黨的紀律和國家法律法規,以優良黨風帶動社會風氣好轉。

拓展廉政教育渠道推進校園廉政文化建設。學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神,全面加強和改進學校思想政治工作。結合社會主義核心價值觀和中國夢,組織開展形式多樣廉政教育活動、警示教育活動和形勢政策報告會,加強廉政教育專題和欄目建設,加強干部作風教育和師德師風教育。完善提升大學生廉潔教育進課堂工作。抓住新生入學、入黨、畢業生實習、就業招聘等重要節點,把廉潔、誠信教育融于學生的職業生活和人生觀教育。

加強廉政理論研究。繼續推進“合肥廉政研究中心”建設,通過廉政課題招標申報等方式,開展反腐倡廉理論和現實問題研究,開展高校廉潔教育研究。積極開展監督執紀“四種形態”在高校中實踐探索。

(五)加強監督檢查和審計工作,加強廉政風險點防控

加強對內設機構“一把手”等關鍵崗位干部的監督。開展個人有關事項報告抽查工作,執行干部提拔征求紀委意見制度。加大對重點項目、重點領域、關鍵環節的過程監督。切實加強對干部人事、財務管理、科研經費使用、招生考試、招投標、基建工程、資產經營、后勤服務、侵占學生利益以及各種考核評先等重點部位和關鍵環節的監管,履行好監督的再監督,檢查的再檢查職責,有效做好廉政風險點防控工作。

開展好各類審計工作。配合完成審計廳對我校開展的校長經濟責任審計。開展2016年度財務審計及其問題整改工作。做好201717名處級干部經濟責任審計及問題整改工作。繼續做好建設(維修)工程審計工作。

加強制度建設防控廉政風險點。結合巡視反饋、“寬松軟”專項整治以及審計中發現的問題,科學預判存在的廉政風險點,繼續完善關于作風建設、干部選拔任用、“三公經費”、科(教)研經費、國有資產管理等關鍵崗位監督制度,并嚴格執行,加大執行力的監督檢查,重點是制度之間的銜接和執行的效果,對廉政風險點做好防控。建立定期分析制度,健全領導干部尤其是主要負責人帶頭遵守執行制度,實行“一崗雙查”制度。

(六)規范信訪和紀律審查工作,有效運用“四種形態”

規范做好信訪工作。依法依規及時辦理信訪事項,專人負責信訪舉報,分類摘要,及時梳理相關問題線索,規范做好信訪線索管理處置工作,線索處置執行談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式。及時上報線索處置和查辦案件情況。完善有效發現、揭露和查處腐敗問題的機制。

切實做好紀律審查工作。嚴格執行六大紀律,正確把握和運用監督執紀的“四種形態”,按規定執行提醒、函詢、誡勉以及談心談話制度,嚴肅處理違反黨紀政紀行為,及時通報曝光典型案例,尤其是違反中央八項規定精神和省“三十條”。認真落實受到談話函詢的處級干部,在民主生活會上說清楚說透徹、開展批評與自我批評制度。要把為推動學校教育教學改革發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區別開來,引導干部保持良好精神狀態,保護干部干事創業的積極性、主動性和創造性。

(七)持續深化“三轉”工作,打造忠誠干凈擔當的紀檢干部

繼續深化“三轉”工作。結合學校工作實際,聚焦中心任務,創新工作方式,改變工作作風,把工作主業、主責和主力集中到執紀監督問責上來,履行好監督責任、強化黨內監督、嚴格執紀問責。堅持紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下開展工作,建立健全下級紀委向上級紀委報告工作制度,落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求。

加強紀檢隊伍建設。認真貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(試行),繼續發揮好校紀委委員和各黨總支、直屬支部紀檢委員作用。規范、指導黨風黨紀監督員、特邀監察員開展工作。組織紀檢監察審計人員參加上級機關開展的業務培訓,進一步提高紀檢監察干部的政治素質、執紀水平和監督能力。紀委要強化自我監督,自覺接受監督,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

    同志們!2017年是黨的十九大召開之年,也是我校應用型“合肥大學”建設的啟動之年。學校黨風廉政建設工作在上級紀委和校黨委的領導下,認真落實全面從嚴治黨的要求,不忘初心,砥礪前行,勇于擔當,不斷推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為創建一流應用型合肥大學而努力奮斗,以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

謝謝!

  

 

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