共青團各省、自治區(qū)、直轄市委,中央軍委政治工作部組織局群團處,全國鐵道團委,全國民航團委,中央和國家機關(guān)團工委,中央金融團工委,中央企業(yè)團工委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團委:
《中國共產(chǎn)主義青年團紀律處分工作規(guī)則(試行)》已經(jīng)共青團中央書記處會議審議批準,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
共青團中央辦公廳
2023年1月31日
中國共產(chǎn)主義青年團紀律處分工作規(guī)則(試行)
(2022年12月7日共青團中央書記處會議審議批準
2023年1月31日共青團中央辦公廳發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范各級團組織執(zhí)紀工作,推進全面從嚴治團,根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團紀律處分條例(試行)》和有關(guān)團內(nèi)規(guī)章,結(jié)合團紀處分工作實踐,制定本規(guī)則。
第二條 團紀處分應當堅持團紀面前一律平等、實事求是、民主集中制和教育為主、寬嚴相濟原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合規(guī)。
第三條 本規(guī)則適用于開展團紀處分的有關(guān)工作。
第二章 處分的一般性原則
第四條 分級分類。處分違紀團員工作權(quán)限主要依據(jù)團員組織隸屬關(guān)系確定。上級團組織有權(quán)責令下級團組織對其所管理的團員違紀情況調(diào)查核實并進行處理。團組織之間對管理事項有爭議的,由其共同的上級團組織確定。
對于違犯團紀的團組織,上級團組織應當責令其作出檢查或者進行通報批評。對于嚴重違犯團的紀律、本身又不能糾正的團組織,上一級團的委員會查明核實后,根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,向其同級黨組織建議予以改組或者解散;無同級黨組織的,上一級團的委員會可直接予以改組或者解散。
第五條 依規(guī)回避。工作人員是被審查調(diào)查人或者檢舉人近親屬、證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正處理情形的,不得參與相關(guān)團紀處分工作,應當主動申請回避,被審查調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。
第六條 嚴格保密。工作人員應當控制相關(guān)工作知悉范圍和時限,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和相關(guān)資料,嚴禁泄露調(diào)查工作等情況。
第七條 規(guī)范有序。團紀處分應當嚴格按照規(guī)定主體、范圍、程序和批(核)準權(quán)限進行,不允許任何個人或者組織擅自決定或者批(核)準。
第三章 處分批(核)準權(quán)限
第八條 對團員的團紀處分,一般須經(jīng)支部大會討論通過,由其所在基層委員會上報至縣級或者縣級以上團的委員會全體會議、委員會常務委員會或者書記專題會議批準。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級團的委員會全體會議、委員會常務委員會或者書記專題會議有權(quán)直接給予團紀處分。其中,給予開除團籍處分的,須由縣級或者縣級以上團的委員會作出決定,并上報至團的省級委員會全體會議、委員會常務委員會或者書記專題會議核準。
中央企業(yè)、團員人數(shù)200人以上的省屬企業(yè)、部(省)屬高校團的委員會全體會議也可以批準或者直接給予團紀處分。其中,給予開除團籍處分的,須上報至團的省級委員會全體會議、委員會常務委員會或者書記專題會議核準。
行業(yè)團的工作指導和推進委員會不負責團員處分事項,對其所聯(lián)系團員的團紀處分依據(jù)團員組織關(guān)系履行審批程序。
第九條 縣級和縣級以上各級團的委員會可以給予本級委員會委員、候補委員撤銷團內(nèi)職務、留團察看或者開除團籍處分。
在委員會全體會議閉會期間,委員會常務委員會可以先行作出給予本級委員、候補委員撤銷團內(nèi)職務、留團察看或者開除團籍處分的決定,待召開全體會議時予以追認。
委員會常務委員會批準下列處分事項:給予本級委員會委員、候補委員警告、嚴重警告處分;給予下一級委員會委員、候補委員撤銷團內(nèi)職務、留團察看或者開除團籍處分。
第十條 給予擔任兩個以上(含兩個)團內(nèi)職務的違紀團員團紀處分,一般按照其中最高一級團內(nèi)職務履行審批程序。
第十一條 對團員所作處分需要變更、撤銷的,或者涉及恢復團員權(quán)利的,由原批(核)準處分決定的團組織履行審批程序。
第十二條 對違紀團員免于團紀處分的,按照給予其警告處分的批準權(quán)限履行審批程序。
第十三條 給予組織關(guān)系轉(zhuǎn)出但尚未被接收的團員團紀處分,由其原所在團組織履行審批程序。該團組織已撤銷或者無法履行相關(guān)程序的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的團組織或者其上一級團組織履行審批程序。
第十四條 對于應當受到撤銷團內(nèi)職務處分,職務由黨組織任命的,應當在團紀處分依程序作出后,由批準該處分的團組織建議相應黨組織撤銷其職務。
第四章 處分受理及審查調(diào)查
第十五條 各級團組織發(fā)現(xiàn)團員違紀相關(guān)線索,在本組織管理范圍內(nèi)的,應當在收到問題線索之日起一個月之內(nèi)提出受理建議。相關(guān)線索不在本組織管理范圍的,應當在15個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)團組織。
第十六條 經(jīng)初步核實,線索指向的團員涉嫌違紀的,應當對其開展審查調(diào)查,調(diào)查方式包括實地走訪、收集證據(jù)、談話函詢等。
第十七條 調(diào)查結(jié)束后應當撰寫工作報告,列明基本情況、線索來源、主要事由、調(diào)查情況、處理建議及依據(jù)。
第十八條 各級團組織應當建立處分受理及審查調(diào)查管理臺賬,載明處理過程。
第五章處分作出及審批
第十九條 團支部大會討論對團員的團紀處分,須有半數(shù)以上有表決權(quán)的團員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)團員的半數(shù)為通過。討論通過后,須在15個工作日內(nèi)上報至所在基層委員會。
第二十條 團的基層委員會審議并作出團紀處分決定,須有三分之二以上委員到會方可進行,須由到會委員三分之二以上多數(shù)決定。決定作出后,須在15個工作日內(nèi)上報至縣級或者縣級以上團的委員會批準。
第二十一條 縣級和縣級以上團的各級委員會全體會議、委員會常務委員會或者書記專題會議審議團紀處分決定,須有三分之二以上人員到會方可進行,須由到會人員三分之二以上多數(shù)決定。
第二十二條 團員違紀涉嫌犯罪的,團紀處分決定原則上應于司法機關(guān)處理結(jié)果前作出。案情疑難、復雜,對事實證據(jù)、行為性質(zhì)的認定把握困難或者有重大爭議,可能影響團紀處分結(jié)果的,經(jīng)縣級或者縣級以上團的委員會同意,可以延后作出團紀處分決定,原則上不晚于司法機關(guān)處理結(jié)果作出的三個月內(nèi)。
第二十三條 團紀處分決定自有處分批(核)準權(quán)限的團組織決定之日起生效。
第六章 處分宣布、記錄及備案
第二十四條 團紀處分決定作出后,應當在一個月內(nèi)由作出處分決定的團組織或者受處分團員所在團組織,向受處分團員所在團組織中的全體團員及本人宣布。
未滿18周歲團員因違法犯罪受到團紀處分后,作出處分決定的團組織應當在一個月內(nèi)通知其本人及監(jiān)護人,不再向受處分團員所在團組織中的全體團員宣布。
第二十五條 受到警告及以上團紀處分的,應當由作出處分決定的團組織在其團員檔案(含電子檔案)中予以記錄。未滿18周歲團員的團紀處分記錄應當妥善保管,未經(jīng)團的省級委員會或者中央委員會同意,不得向其他單位或者個人提供。
第二十六條 執(zhí)行團紀處分決定的團組織,應當在三個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批(核)準處分決定的團組織報告。
第二十七條 團紀處分批(核)準后,由受處分團員所在團的基層委員會報同級黨的基層委員會備案。
第七章 附則
第二十八條 本規(guī)則由共青團中央組織部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。