合肥大學(xué)黨委會、校長辦公會議題呈批表
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合肥大學(xué)黨委會議題呈批表.doc
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校黨政決策會議議題及材料準(zhǔn)備工作的通知
校內(nèi)各單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨政決策的規(guī)范化、制度化，提高議事效率，根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》《中共合肥學(xué)院黨委會議事規(guī)則》《合肥學(xué)院校長辦公會議事規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好學(xué)校黨委會、校長辦公會等黨政決策會議議題及材料準(zhǔn)備等有關(guān)工作通知如下。
一、進(jìn)一步規(guī)范會議議題準(zhǔn)備工作
（一）明確會議議題范圍
1.嚴(yán)格按照《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》的規(guī)定，執(zhí)行“學(xué)校黨政議事決策制度”關(guān)于學(xué)校黨政決策會議議題范圍的有關(guān)規(guī)定，確定會議議題。
2.校長辦公會否定的事項(xiàng)，不能上黨委會研究；
3.校長辦公會研究的“三重一大”，需要上黨委會研究；
4.校長辦公會指定的需要上黨委會議題。
（二）做好會議議題準(zhǔn)備工作
1.凡提請學(xué)校黨政決策會議討論審議的事項(xiàng)，應(yīng)按科學(xué)民主決策的要求，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，做到情況清楚、依據(jù)準(zhǔn)確、條件成熟，注重針對性和可操作性，各方面意見基本一致。
（1）凡提交討論的事項(xiàng)，相關(guān)職能部門或主辦單位須在充分調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上，提出初步意見或解決方案，并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。內(nèi)容涉及多個(gè)部門的，有關(guān)部門應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作，形成一致意見，進(jìn)行會簽。
（2）涉及學(xué)校黨的建設(shè)和辦學(xué)過程中重大工作的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校黨代會年會或教代會（教代會執(zhí)委會）討論，或通過一定方式聽取黨代表或教代會代表意見。
（3）涉及人事、編制、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先征求黨委組織部、人事處、計(jì)財(cái)處、公管處等職能部門意見。
（4）涉及法律法規(guī)或?qū)ν夂炇鸷贤瑓f(xié)議事項(xiàng)，需由學(xué)校辦公室提交法律顧問意見。
（5）涉及學(xué)校專門領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過專門領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會討論等機(jī)構(gòu)審議。
（6）涉及學(xué)術(shù)事務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)性機(jī)構(gòu)審議。
（7）涉及師生員工基本權(quán)利或切身利益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校教職工代表大會討論，或通過一定方式聽取教代會代表、學(xué)生代表意見。
（8）征求到的意見，特別是經(jīng)過充分協(xié)商仍不能取得一致意見的，起草單位應(yīng)當(dāng)在議題申請時(shí)據(jù)實(shí)列出各方理據(jù)，并提出建設(shè)性意見。
2.對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行專家評估論證，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。
3.對涉及學(xué)校發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略、重要部署、重大項(xiàng)目，必須進(jìn)行合理性、可行性、可控性評估，提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
4.對涉及處級（校內(nèi)相當(dāng)于處級干部待遇）干部選任等擬提交黨委會討論的議題須先提交書記辦公會醞釀。
二、進(jìn)一步規(guī)范會議材料
（一）完善會議匯報(bào)材料內(nèi)容
1.凡提交學(xué)校黨政決策會議討論的匯報(bào)材料須含：《合肥學(xué)院黨委會會議、校長辦公會議議題呈批表》、上會討論文件（制度、通知、方案等）、依據(jù)、論證、結(jié)論、匯報(bào)說明等完整材料。
2.議題呈批表填寫注意事項(xiàng)：
（1）需填寫完整，不得隨意增減呈批表表格項(xiàng)目。包括部門提請事項(xiàng)編號、提請日期、主辦部門領(lǐng)導(dǎo)意見、會辦部門領(lǐng)導(dǎo)意見、分管校領(lǐng)導(dǎo)批示、議題標(biāo)題、議題主要內(nèi)容、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話、主辦部門蓋章等內(nèi)容。議題標(biāo)題應(yīng)明確是請示、匯報(bào)、學(xué)習(xí)傳達(dá)或通知等，議題說明必須簡明扼要，經(jīng)辦人必須手寫簽字。
（2）議題主辦部門領(lǐng)導(dǎo)意見和會辦部門領(lǐng)導(dǎo)意見必須明確（同意），要有部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽名和簽名日期。分管校領(lǐng)導(dǎo)批示必須要明確“同意上校長辦公會還是黨委會”，有本人簽名和簽名日期。
3.匯報(bào)說明須含：
（1）起草背景。包括文件（制度、通知、方案等）的政策依據(jù)、起草過程、匯報(bào)事項(xiàng)的背景情況，征求意見及修改情況，并就是否協(xié)商一致作出說明。
（2）主要內(nèi)容。主要是討論文件（制度、通知、方案等）的結(jié)構(gòu)要點(diǎn)、匯報(bào)事項(xiàng)的具體情況、傳達(dá)上級會議、文件的主要精神等。
（3）請示事項(xiàng)。即請示學(xué)校黨政決策會議議定的事項(xiàng)。
4.議題匯報(bào)單位匯報(bào)時(shí)間一般不超過8分鐘（匯報(bào)材料字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)），其他單位補(bǔ)充匯報(bào)發(fā)言時(shí)間原則上不超過2分鐘。匯報(bào)內(nèi)容要求主題突出、條理清晰、觀點(diǎn)鮮明、文字精煉，主要匯報(bào)議題的核心內(nèi)容和需會議研究確定事項(xiàng)，對材料起草、形成過程等內(nèi)容做到言簡意賅。涉及到的數(shù)據(jù)清單、對比方案、上級精神、兄弟院校做法等參考資料，應(yīng)以圖表或文字等直觀形式列為附件，為會議決策提供參考。
5.涉及多個(gè)單位的議題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先溝通，向各自分管校領(lǐng)導(dǎo)請示后可單獨(dú)提議或共同提議，也可以由校主要領(lǐng)導(dǎo)指定主辦部門，主辦部門要牽頭充分溝通、論證、請示，會辦部門要明確附上意見建議。
（二）規(guī)范匯報(bào)材料格式
1.學(xué)校黨政決策會議材料一般按照擬出臺文件（制度、通知、方案等）、匯報(bào)說明的先后順序印制。具體注意以下事項(xiàng)：
（1）屬于傳達(dá)上級會議精神，研究學(xué)校貫徹落實(shí)意見的議題，上級會議基本情況和主要精神單獨(dú)成文作為議題主體，匯報(bào)說明概括上級會議主要精神，重點(diǎn)匯報(bào)學(xué)校相關(guān)工作現(xiàn)狀和貫徹落實(shí)建議。
（2）屬于貫徹上級文件精神，擬出臺學(xué)校文件的議題，須在匯報(bào)說明后增附條文對照，明確說明引用、未引用上級文件條文和屬學(xué)校創(chuàng)新做法的條款。
（3）屬于研究學(xué)校具體事項(xiàng)的議題，如相關(guān)工作安排（方案、通知等）、審批項(xiàng)目立項(xiàng)等，須將相關(guān)工作安排（方案、通知等）、項(xiàng)目立項(xiàng)方案等情況單獨(dú)成文作為議題主體，匯報(bào)說明就工作背景、協(xié)商準(zhǔn)備情況、提交重點(diǎn)研究的問題等相關(guān)情況作出簡要說明。
2.議題匯報(bào)單位對學(xué)校黨政決策會議材料負(fù)主體責(zé)任，須按照要求起草、送審，并負(fù)責(zé)做好修改、印制工作。
三、進(jìn)一步做好會議材料審核工作
學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對提交學(xué)校黨政決策會議討論的材料進(jìn)行審核。
1.提請學(xué)校黨政決策會議的議題，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，無特許情況，須于會議召開前3天，報(bào)學(xué)校辦公室匯總。
2.學(xué)校辦公室在以下幾個(gè)方面對會議材料進(jìn)行審核：是否按照要求征求意見，對相關(guān)議題內(nèi)容進(jìn)行專家咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評估工作；有關(guān)內(nèi)容是否符合上級和學(xué)校相關(guān)政策；對規(guī)范性文件、重大決策方案是否通過法律顧問進(jìn)行合法性審查；文本稿的結(jié)構(gòu)是否完整，條文內(nèi)容是否明確、具體，操作性是否完備；需要審查的其他內(nèi)容。
3.有以下情況者，不予通過審核：議題未按要求完成征求意見、調(diào)研論證以及會前協(xié)調(diào)等工作的事項(xiàng)；議題涉及機(jī)構(gòu)、人員編制、財(cái)政資金等重大事項(xiàng)有明顯分歧的；未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的。
4.報(bào)送的材料不符合要求的，應(yīng)督促有關(guān)方面完善程序、補(bǔ)充資料。
5.議題應(yīng)由主辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，會辦部門須參會。主辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)不能參與匯報(bào)的議題原則上不上會討論，主辦部門分管校領(lǐng)導(dǎo)不能參會的議題原則上不上會討論。
6.原則上一次上會議題不超過12項(xiàng)；一個(gè)部門一次上會議題不超過3項(xiàng)。
四、本規(guī)定由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
中共合肥大學(xué)委員會
2020年11月25日